近年來，福建省南平市浦城縣積極探索丘陵地貌高標準農田建設模式，筑牢鄉(xiāng)村振興“耕”基。2023年，浦城縣被列入全國8個整區(qū)域推進高標準農田建設試點縣之一，累計建成高標準農田36萬畝，今年又新建高標準農田約6萬畝。

農田建設有支撐

為強化組織領導，浦城縣先后成立農業(yè)綜合開發(fā)領導小組和整區(qū)域推進高標準農田建設試點工作領導小組，建立健全“縣委縣政府主導、農業(yè)農村部門牽頭、國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體、縣直相關部門協(xié)作、全社會監(jiān)督”的工作機制。

為強化頂層設計，浦城縣因地制宜制定《浦城縣整區(qū)域推進高標準農田建設試點實施方案》，計劃投資20.76億元，規(guī)劃建設規(guī)模面積54.01萬畝，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）皆有涉及，建成后可新增耕地2.46萬畝。

為強化資金支持，浦城縣還積極爭取中央和省級專項資金，促使財政投入常態(tài)化。截至目前，共爭取各類資金4.08億元，獲亞行貸款、浦城縣農發(fā)行貸款授信等金融支持3.9億元。同時，建立社會資本投入機制，通過租賃、流轉等方式將經營權流轉給新型經營主體，在高標準農田建設上級補助2400元/畝的基礎上，由經營主體出資20%一起參與建設。近兩年來，經營主體參與建設高標準農田8000余畝，投入資金1500余萬元。

農田管護有保障

浦城縣不斷建立完善農田管護機制，全面確保高標準農田建設落到實處。

建立三級管護機制。明確“縣負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村為主體、所有者管護、使用者自護、受益者參與”，項目由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負直接管理責任；規(guī)模流轉的高標準農田，由經營主體為管護實施主體；未流轉的高標準農田，由村民委員會負管護責任，將設施管護工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評。

創(chuàng)新數字管護機制。研發(fā)縣級農田建設數據資源管理系統(tǒng)。目前，已將全縣至2023年建成高標準農田的數據上圖入庫至“全國農田建設綜合監(jiān)測監(jiān)管平臺”，實現高標準農田建設和管護有據可查、全程監(jiān)控、精準管理。

探索災損保險機制。針對閩北山區(qū)山洪水毀現象比較多發(fā)的縣情，開展高標準農田設施災損保險試點工作，保險內容包括高標準農田土地平整、防沖護岸、灌排水溝、排洪（漬）溝、機耕路等主要建設內容及附屬設施。

農田利用有成效

浦城縣多措并舉，全力提升高標準農田建設實效，提高糧食產能，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷動力。

優(yōu)化農田基礎設施。以土地平整為重要抓手，優(yōu)化農田工程設施與工程布局，完善農田道路溝渠、小型水源工程、防沖護岸等基礎設施，建成后農田綜合生產能力提高11%的產能，機械化水平提高25%。

全力提升耕地質量。通過實施土地整理、農田水利建設、山壟田改造等項目，有效提升耕地質量和產能，建成后耕地質量平均提升0.6個等級。目前，全縣已累計建成高標準農田36萬畝，占全縣耕地面積71%，2024年6萬畝高標準農田也在有序推進中。

探索農旅融合新路。大力推動高標準農田建設和田園生態(tài)改善有機融合，結合農村人居環(huán)境提升工程，按照高標準對新建的項目實施“顏值改造”。2024年重點在美麗鄉(xiāng)村庭院、美麗田園等方面實現新突破，完成美麗庭院建設50余個。同時，注重融合推進，以高標準農田建設為基礎，積極完善田塊、道路、水系等農田設施，探索農旅融合新模式。

來源：中國改革報